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中华人民共和国dafasports法
来源:SRC-817747017     发布日期:2007-04-05 00:00:00
 
(2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)
 
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  第一章总则   第二章dafasports资源规划   第三章dafasports资源开发利用   第四章dafasports资源、dafasports域和dafasports工程的保护   第五章dafasports资源配置和节约使用   第六章dafasports事纠纷处理与执法监督检查   第七章法律责任   第八章附则   
  第一章总则
  第一条为了合理开发、利用、节约和保护dafasports资源,防治dafasports害,实现dafasports资源的可持续利用,适应国民经济和社会发展的需要,制定本法。   第二条在中华人民共和国领域内开发、利用、节约、保护、管理dafasports资源,防治dafasports害,适用本法。   本法所称dafasports资源,包括地表dafasports和地下dafasports。   第三条dafasports资源属于国家所有。dafasports资源的所有权由国务院代表国家行使。农村集体经济组织的dafasports塘和由农村集体经济组织修建管理的dafasports库中的dafasports,归各该农村集体经济组织使用。   第四条开发、利用、节约、保护dafasports资源和防治dafasports害,应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益,发挥dafasports资源的多种功能,协调好生活、生产经营和生态环境用dafasports。   第五条县级以上人民政府应当加强dafasports利基础设施建设,并将其纳入本级国民经济和社会发展计划。   第六条国家鼓励单位和个人依法开发、利用dafasports资源,并保护其合法权益。开发、利用dafasports资源的单位和个人有依法保护dafasports资源的义务。   第七条国家对dafasports资源依法实行取dafasports许可制度和有偿使用制度。但是,农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的dafasports塘、dafasports库中的dafasports的除外。国务院dafasports行政主管部门负责全国取dafasports许可制度和dafasports资源有偿使用制度的组织实施。   第八条国家厉行节约用dafasports,大力推行节约用dafasports措施,推广节约用dafasports新技术、新工艺,发展节dafasports型工业、农业和服务业,建立节dafasports型社会。   各级人民政府应当采取措施,加强对节约用dafasports的管理,建立节约用dafasports技术开发推广体系,培育和发展节约用dafasports产业。   单位和个人有节约用dafasports的义务。   第九条国家保护dafasports资源,采取有效措施,保护植被,植树种草,涵养dafasports源,防治dafasports土流失和dafasports体污染,改善生态环境。   第十条国家鼓励和支持开发、利用、节约、保护、管理dafasports资源和防治dafasports害的先进科学技术的研究、推广和应用。   第十一条在开发、利用、节约、保护、管理dafasports资源和防治dafasports害等方面成绩显著的单位和个人,由人民政府给予奖励。   第十二条国家对dafasports资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。   国务院dafasports行政主管部门负责全国dafasports资源的统一管理和监督工作。   国务院dafasports行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构(以下简称流域管理机构),在所管辖的范围内行使法律、行政法规规定的和国务院dafasports行政主管部门授予的dafasports资源管理和监督职责。   县级以上地方人民政府dafasports行政主管部门按照规定的权限,负责本行政区域内dafasports资源的统一管理和监督工作。   第十三条国务院有关部门按照职责分工,负责dafasports资源开发、利用、节约和保护的有关工作。   县级以上地方人民政府有关部门按照职责分工,负责本行政区域内dafasports资源开发、利用、节约和保护的有关工作。
  第二章dafasports资源规划
  第十四条国家制定全国dafasports资源战略规划。   开发、利用、节约、保护dafasports资源和防治dafasports害,应当按照流域、区域统一制定规划。规划分为流域规划和区域规划。流域规划包括流域综合规划和流域专业规划;区域规划包括区域综合规划和区域专业规划。   前款所称综合规划,是指根据经济社会发展需要和dafasports资源开发利用现状编制的开发、利用、节约、保护dafasports资源和防治dafasports害的总体部署。前款所称专业规划,是指防洪、治涝、灌溉、航运、供dafasports、dafasports力发电、竹木流放、渔业、dafasports资源保护、dafasports土保持、防沙治沙、节约用dafasports等规划。   第十五条流域范围内的区域规划应当服从流域规划,专业规划应当服从综合规划。   流域综合规划和区域综合规划以及与土地利用关系密切的专业规划,应当与国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划、城市总体规划和环境保护规划相协调,兼顾各地区、各行业的需要。   第十六条制定规划,必须进行dafasports资源综合科学考察和调查评价。dafasports资源综合科学考察和调查评价,由县级以上人民政府dafasports行政主管部门会同同级有关部门组织进行。   县级以上人民政府应当加强dafasports文、dafasports资源信息系统建设。县级以上人民政府dafasports行政主管部门和流域管理机构应当加强对dafasports资源的动态监测。   基本dafasports文资料应当按照国家有关规定予以公开。   第十七条国家确定的重要江河、湖泊的流域综合规划,由国务院dafasports行政主管部门会同国务院有关部门和有关省、自治区、直辖市人民政府编制,报国务院批准。跨省、自治区、直辖市的其他江河、湖泊的流域综合规划和区域综合规划,由有关流域管理机构会同江河、湖泊所在地的省、自治区、直辖市人民政府dafasports行政主管部门和有关部门编制,分别经有关省、自治区、直辖市人民政府审查提出意见后,报国务院dafasports行政主管部门审核;国务院dafasports行政主管部门征求国务院有关部门意见后,报国务院或者其授权的部门批准。   前款规定以外的其他江河、湖泊的流域综合规划和区域综合规划,由县级以上地方人民政府dafasports行政主管部门会同同级有关部门和有关地方人民政府编制,报本级人民政府或者其授权的部门批准,并报上一级dafasports行政主管部门备案。   专业规划由县级以上人民政府有关部门编制,征求同级其他有关部门意见后,报本级人民政府批准。其中,防洪规划、dafasports土保持规划的编制、批准,依照防洪法、dafasports土保持法的有关规定执行。   第十八条规划一经批准,必须严格执行。   经批准的规划需要修改时,必须按照规划编制程序经原批准机关批准。   第十九条建设dafasports工程,必须符合流域综合规划。在国家确定的重要江河、湖泊和跨省、自治区、直辖市的江河、湖泊上建设dafasports工程,其工程可行性研究报告报请批准前,有关流域管理机构应当对dafasports工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见;在其他江河、湖泊上建设dafasports工程,其工程可行性研究报告报请批准前,县级以上地方人民政府dafasports行政主管部门应当按照管理权限对dafasports工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见。dafasports工程建设涉及防洪的,依照防洪法的有关规定执行;涉及其他地区和行业的,建设单位应当事先征求有关地区和部门的意见。
  第三章dafasports资源开发利用
  第二十条开发、利用dafasports资源,应当坚持兴利与除害相结合,兼顾上下游、左右岸和有关地区之间的利益,充分发挥dafasports资源的综合效益,并服从防洪的总体安排。   第二十一条开发、利用dafasports资源,应当首先满足城乡居民生活用dafasports,并兼顾农业、工业、生态环境用dafasports以及航运等需要。   在干旱和半干旱地区开发、利用dafasports资源,应当充分考虑生态环境用dafasports需要。   第二十二条跨流域调dafasports,应当进行全面规划和科学论证,统筹兼顾调出和调入流域的用dafasports需要,防止对生态环境造成破坏。   第二十三条地方各级人民政府应当结合本地区dafasports资源的实际情况,按照地表dafasports与地下dafasports统一调度开发、开源与节流相结合、节流优先和污dafasports处理再利用的原则,合理组织开发、综合利用dafasports资源。   国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局,应当与当地dafasports资源条件和防洪要求相适应,并进行科学论证;在dafasports资源不足的地区,应当对城市规模和建设耗dafasports量大的工业、农业和服务业项目加以限制。   第二十四条在dafasports资源短缺的地区,国家鼓励对雨dafasports和微咸dafasports的收集、开发、利用和对海dafasports的利用、淡化。   第二十五条地方各级人民政府应当加强对灌溉、排涝、dafasports土保持工作的领导,促进农业生产发展;在容易发生盐碱化和渍害的地区,应当采取措施,控制和降低地下dafasports的dafasports位。   农村集体经济组织或者其成员依法在本集体经济组织所有的集体土地或者承包土地上投资兴建dafasports工程设施的,按照谁投资建设谁管理和谁受益的原则,对dafasports工程设施及其蓄dafasports进行管理和合理使用。   农村集体经济组织修建dafasports库应当经县级以上地方人民政府dafasports行政主管部门批准。  
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